2023
03-26
10:26
来源
南通日报
阳春三月，草长莺飞。随意“打卡”如皋一个村庄，总能看到一幅自带美颜滤镜的乡村美景图：房前屋后不见垃圾，彩色墙绘主题鲜明，河道碧水环绕……
前不久，如皋又捧回一个国字号招牌——2022年度全国村庄清洁行动先进县。
上榜“国字号”，离不开久久为功。去年，如皋在继获得全省农村人居环境整治提升工作评估第一等次的基础上，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，弘扬治沙优良传统，一键开启全景式美颜，全域绘制村美户净、生态宜居的美丽画卷。
三种模式激活群众内生动力
走进下原镇张庄村，一尘不染的庭院映入眼帘，静谧之美背后，得益于村里兴起的一场“自己的庭院自己整”之风。
去年，张庄村创新开展美丽庭院积分制管理，每月28日由“美丽庭院”评选小组对照评比细则，逐户查看、观摩评比，这一举措极大地激发了群众参与庭院整治工作的积极性。“庭院整洁了，我们住着也舒心，并且累计的积分还能在村里的积分超市兑换奖品，一举多得。”村民纪奎林开心地跟记者分享。
随着“自己的庭院自己整”这一模式的全域推广，如皋坚持以改变群众生活习惯为主抓手，通过思想宣传和行动引导，遵循“留住乡愁记忆”和“谁参与谁受益”原则，又推出“自己的河道自己管”“自己的道路自己养”模式。
“我们治理农村河道下了很大功夫，可用不了两三年又恢复原样，陷入了‘反复治、治反复’的怪圈。”如皋市水利局相关负责人坦言，问题在于群众参与度不高，自觉护水意识不强，“前脚整、后脚扔，河长干、群众看”。如何打破“治水”痛点？如皋在全市331个建制村全面推行“自己的河道自己管护”机制，让每一条河流动起来，美丽起来。
“原来河道水系不流通，臭味扑鼻，现在不仅河变美了，隔几个月就能分得几十公斤鱼，大伙儿都很高兴。”顾剑是白蒲镇邓杨村最早参与河道管护的一批村民，每天他都会来到家附近的河边，查看河道是否整洁。
从“要我干”到“我要干”，乡村“颜值”不断刷新。去年，如皋共建设农村生态河道36条，建成“水美乡村”水环境治理网红打卡地4个；共评选出“美丽庭院示范户”197户，如皋最美庭院达30%，最整洁户、整洁户达90%，推动13个村（社区）参与省级绿美村庄创建工作；建成9条美丽农村路，乡村“颜值”不断提升。
四类榜单助力整治常态长效
“我家上‘红榜’了，看来这段时间的努力没有白费。”“有了这个‘红黑榜’，发现村里环境确实变好了。”又到了丁堰镇夏圩村一月一次的“红黑榜”公布时间，村民们聚集在“红黑榜”前，议论纷纷。
自从夏圩村环境卫生“红黑榜”评比推行后，不少村民开始主动改变乱丢垃圾的习惯。“我们对门前清洁、前院整洁、室后院清理等设置了评分指标，每月公告评比结果，好的上‘红榜’，差的上‘黑榜’。”在夏圩村村干部眼里，通过评优亮丑、典型激励的方式，不仅激发了群众积极性和主动性，也让大家心里更加清楚什么该做什么不该做。
在如皋，这样的评选是自上而下的。去年，如皋出台《农村人居环境整治提升工作考核细则（试行）》，建立“红榜”“黑榜”“进位榜”“退步榜”四类榜单工作制度，形成长效管护机制，结合积分制考核实行每月考核通报，通过正向激励与反向警示相结合，夯实责任、传导压力，形成推进人居环境整治的强大合力。
“有了这样的考核激励机制，各村（社区）环境好与差对比明显，一目了然，形成了互相监督、互相学习、彼此激励的良好氛围，推动村庄环境实现由‘净’到‘美’的飞跃提升。”如皋市农业农村局党组书记、局长柳杰军告诉记者，2022年，如皋创成省级生态宜居美丽示范镇1个、示范村15个。
五项机制从严提升工作质效
“上‘黑榜’后，村里立即进行了整改，督查发现的农村人居环境问题都已整治到位，并安排了人员进行常态化检查。”针对人居环境整治“黑榜”“退步榜”，如皋市农业农村局组织进行“回头看”，通过督查交办，反向倒逼农村人居环境整治提升工作走深走实。
有差距就要整改，有整改就要见成效。如皋围绕重点任务，坚持挂图作战、闭环管理，健全“考核激励、联席会商、巡查调度、现场观摩、督查交办”五项机制，不断推动村庄环境再上新台阶。
以督促改，以考提效。针对村庄环境整治难的问题，如皋市农业农村局紧盯薄弱环节，强化督考促动，将农村人居环境整治纳入对镇（区、街道）绩效考核和乡村振兴实绩考核重要内容，实行全覆盖督查；对农村人居环境整治情况进行不定期抽查、不定时复查，建立台账、限期整改，确保问题彻底清零，有效保证了整治责任落实到人、整治过程无缝闭环，整治成效常态巩固。
“环境好了，受益的是我们自己，我们也就渐渐理解了市里、镇上、村里的各种考核，现在不需要他们考核，我们自己会主动去做。”随着农村人居环境整治提升工作的稳步推进，“环境整治，人人有责；村庄整洁，家家受益”已成为全体如皋人的共识。
（记者 陈嘉仪 通讯员 吴青青 张建）
