2023
02-08
13:22
来源
南通日报
初心如磐，绘制清廉画卷；倾力护航，助推南通发展。
面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对疫情重大考验，一年来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关忠诚履行党章赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦“国之大者”强化政治监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移正风肃纪反腐，书写出廉洁南通的新答卷。
扛牢首责，政治监督精准有力
“发出关于加强储备粮监管等纪检监察建议8份，提出五个方面9大类问题并督促整改到位，推动相关部门制定完善制度75项，粮食集团已完成市级层面3家粮企整合重组，实现政策性储备业务与经营性业务分离。”这一组数据展示了涉粮领域专项整治以来取得的工作成果。
落实生态环境保护、安全生产工作、涉粮问题巡视整改……在田间地头、工厂车间，中央和省、市委决策部署到哪里，哪里就有广大纪检监察干部忙碌的身影。
政治监督是纪检监察机关的首要职责。全市纪检监察机关抓牢扛实政治责任，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹联动，日常监督、专项监督协同发力，有力保障一系列上级重要政策在南通落地见效。
围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”这一党中央的明确要求，全市纪检监察机关因时因势部署开展专项监督，制定疫情防控分级响应督查机制，优化平战转换体系，建立战时“三个一”日工作制度和问题“双交办”制度，落实快速处置、复盘分析、约谈提醒等监督重点举措。第九版防控方案和二十条优化举措出台后，开展老年人疫苗接种、微网格建设、大数据赋能疫情防控等点题式督查。全年出动督查力量2400多人次，检查重点点位7300余个，处理涉疫问题548个。以“助企纾困·纪委监委在行动”深入了解涉企诉求，第一时间组建专班，室组、室地联动，通过实地察看、直查快办、现场督导等方式，精准稳慎有效推动复工复产政策落实落地。
深化政治巡察工作，与时俱进不断创新巡察方法。配合省委巡视，完善省市县“三级联动”监督体系，高质量完成巡视监督模块工作；积极探索“以市带县”的有效途径；持续拓宽巡察监督与纪检监察监督、审计监督等多类监督方式贯通协同的路径和方法，充分发挥专业优势，形成工作合力。全年市委巡察共发现问题1023个，提出整改建议337条。
标本兼治，“三不腐”效应叠加释放
2022年，全市纪检监察机关坚持“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，持续释放标本兼治的综合效应，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
持续强化“不敢”的震慑力。一年来，紧盯政法、金融、开发园区、粮食购销等重点领域腐败问题，全市纪检监察机关处置问题线索6633件，立案3463件，党纪政务处分3294人，留置96人，移送司法机关76人，严肃查办了杨彬、朱正春、陆飞、杨飞等严重违纪违法案件。
持续加强“不能”的约束力。以织严织密制度“笼子”，持续释放“不能”的刚性约束。做好案件查办“后半篇文章”，督促案发单位健全制度、堵塞漏洞、完善治理，以案促改、以案促治，深化政府融资平台、开发园区、招投标等领域的治理，做到“查处一批案件、总结一类规律、治理一个领域”，推动相关行业、领域主管部门治理能力、治理效能进一步提升。时任省委常委、省纪委书记、省监委主任王常松分别对投融资领域、开发区园区腐败问题治理等作出批示。全市各级纪检监察机关共提出纪律检查建议书、监察建议书95份， 提出整改建议281条，实施以案促改专项治理29个，推动修订完善或新制定出台各类制度机制324项。
持续提升“不想”的感召力。坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。用身边事教育身边人，精心制作《被“套牢”的人生》《蒙尘的警徽》《不容兑现的权力》等一批警示教育片，组织各类专题警示教育活动。统筹卫生、教育、村干部等相关案例资源，推动分层分类开展警示教育。以“5·10”思廉日、算账教育月等为有效载体，不断深化党性党风党纪教育，切实增强思想教育的感召力。发挥廉洁文化浸润效应，实施“廉润江海”五项行动，串珠成线、编线织网提升全域廉洁文化品质，全市102家单位创建廉洁文化项目145个，选树培育年度重点项目17个，重点推进“清风地铁·一站一厅一车”建设、“张謇廉正思想”挖掘等项目，不断厚植清廉土壤。
念民忧、行民盼，铁腕纠风步履铿锵
坚持人民至上，群众痛恨什么、反对什么、不满意什么，我们就要坚决防范和纠正什么。
针对群众深恶痛绝的身边腐败和不正之风，铁腕深化整治。
——守住群众“救命钱”，持续推进欺诈骗取医保基金专项整治。以大数据监督为有效抓手，重点筛查虚假开方用药、违规办理住院手续、虚构医疗服务等手段欺诈骗取医保基金问题线索，核查公职人员欺诈骗保问题线索54件，共立案62件70人，推动建立完善制度11项。
——维护群众“血汗钱”，深入推进农民工欠薪讨薪问题专项监督。压紧压实相关职能部门责任，稳妥处置化解农民工欠薪讨薪问题。组织开展专项监督检查111轮次，联合相关职能部门走访企业2742家，排查问题647个。全市纪检监察机关处置欠薪讨薪问题4200余件次。
——解决群众“烦心事”，系统谋划推进民生领域十大专项整治行动。围绕农村“三资”、教育医疗、养老照护、行政执法等10个领域，精准把握各领域群众身边腐败和不正之风具体表现，找准问题切口，实施“1+10”专项行动，各地各部门自查自纠问题1360个，市县纪检监察机关督查发现问题197个，立案201件，党纪政务处分157人，追赃挽损1180万元。
……
梯次推进，重拳出击，守护民生福祉，让改革发展成果更多更公平惠及群众，让群众诉求更及时更便捷融入基层治理。
纠“四风”树新风，加大明察暗访、联合检查、突击抽查、通报曝光力度，持续加固中央八项规定堤坝。紧盯重要时间节点，开展违规吃喝、违规收送礼品礼金等享乐奢靡问题及各类隐形变异行为专项督查452次，通报典型问题156起。围绕贯彻落实上级部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，深入整治检查考核多、台账报表多、层层加码等加重基层负担的问题，党纪政务处分177人，通报曝光199起312人。
监督提升机关作风效能，成立市级机关作风建设明察暗访小组，聚焦政令畅通、政策惠企、文明执法、服务基层等十个方面整治重点，对全市84家市级机关及其下属单位开展常态化明察暗访，发现存在问题173个，形成督查专报10期，下发提醒函124份，相关工作得到市委主要领导的批示肯定。
岁月不居，战鼓催征。新一年，全市纪检监察机关将以永远在路上的坚定执着，深入贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，埋头苦干、勇毅前行，为打造“一枢纽五城市”、 绘出南通现代化新图景提供坚强保障！
（作者蔡鑫桦）
