文明，是一座城市最“硬”的软实力，也是人民群众最“真”的幸福感。崇川区幸福街道进一步统筹制度建设、融合共创、督查问效于一体，动员辖区人大代表当先锋、做表率，将《南通市文明行为促进条例》内化于心，外化于行。

一盘棋统筹推进

汇聚文明“向心力”

街道组织制定文明城市长效管理专项制度，充分发挥物业、社区、部门“三驾马车”作用，为创建“干净、有序、文明、美丽、安全”城市提供坚强制度保障，形成良性互动的治理格局。

文明城市长效管理期间，南通崇川区人大常委会发出号召，动员辖区人大代表坚持“本职岗位、创建一线”“双报到”。在穿上红马甲，戴上“红袖章”的同时，亮出代表身份，激活履职动能。“在文明城市长效管理工作开展过程中，我们要统筹面子与里子，兼顾治标与治本，要从根本上解决群众的‘急难愁盼’，打响一场‘全域、全员、全城’的文明接力赛。”区人大代表、幸福街道党工委副书记、办事处主任邹祥说。幸福街道人大工委常态化组织各代表志愿服务队、10个行政村（社区）开展交叉互查与工作互评，通过实地看、现场比、会议评的方式，在互学互看中借鉴经验，在互评互查中补齐短板，确保创建服务“不断档”，包保工作“不打烊”。

一竿子落实到底

争做创建“主力军”

街道通过“意见收集、调查核实、分级交办、跟踪督办、结果反馈”的闭环工作机制，由群众建议、代表联系、监督各部门进行针对性整改。截至目前，小区、社区更新公益广告181块，主次干道沿线更新公益广告350块，小区内更新垃圾桶580只，发放可回收垃圾标识、其他垃圾标识2500张，更新非机动车停车线16320米，增补机动车泊车位102个。

“钢厂大型车辆乱停放、占道经营、乱堆放、乱种植等问题严重影响了文明城市长效管理的前进步伐，这也是与群众生活密切相关的难点问题，我们要不遗余力解决它。”区人大代表、蒋坝村社区党总支书记王强说。作为人大代表也是村社区“领头雁”，王强及时督促涉及的部门落实反馈意见，在道路的两端安装了两套限高门，沿着800多米的绿化带设立绿网围挡，进行垃圾房靓化升级……从最困难的事情入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，办好居民群众的每一件“小事”，用心用情诠释文明真谛。

老旧小区改造是近两年来区委区政府的重点民生项目，区人大代表宗敏作为飞牛小匠志愿服务社的社长，牵头打造群众工作、家政服务、居家养老“三位一体”的治理型物业模式，探索出了一条老旧小区改造的“新路”。为了助力文明城市长效管理，宗敏提出“四社联动”工作法，即统筹社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者的力量，上门一对一调研群众需求，对居民最关心的飞线充电、楼道清理、小区绿化、老旧小区改造遗留问题等等进行梳理，并逐一解决。同时，在小区试行居民文明公约并设立红黑榜，建立奖励鼓励机制，助推文明新风吹到群众“心坎上”。

一张网融合共建

筑牢百姓“幸福圈”

城市属于每位市民，把文明城市长效管理要做的事，变成群众自觉参与的事，让城与人在“双向奔赴”中相互成就。辖区代表提出设立“群众观察员”制度，引导群众发挥自身优势和特长，化身“啄木鸟”积极主动为辖区文明城市长效管理献计献策、献力献智，对辖区不文明现象进行巡查、拍照，通过分类交办形成整改闭环，大大提高了工作效率，辖区面貌大为改善，居民群众手动点赞。

“我们‘幸福店小二解忧杂货铺’的志愿者们主动担任‘文明质检员’，尽心尽力巡查小区汽车乱停乱放的问题，最近呀，真的是辛苦他们了！”近日，区人大代表、施店社区党总支书记陈栋走上街头、走进小区，发放文明城市长效管理宣传单页，向居民讲解文明养犬等相关法律法规，倡导文明举止。同时，为坚守在一线的秩序员、志愿者送上一份“清凉包”，为广大参与文明城市长效管理的党员群众加油打气，致敬高温下的坚守。

（作者顾颀）